在本周五即将举行的“普特会”中,领土问题将成为最受关注、最具争议且最核心的议题。
对此,乌克兰总统泽连斯基明确表示,此次会议不能作出任何涉及乌克兰的决定。据参考消息援引RBC-乌克兰通讯社报道,泽连斯基12日在基辅表示:“没有我们的参与,他们无权就乌克兰问题作出任何决定。”
泽连斯基希望美国总统特朗普能意识到这一点。不过他也提到,特朗普与俄罗斯总统普京15日在美国阿拉斯加州的会面“无疑具有重要意义”。
报道称,泽连斯基还表示,他相信最终会举行特朗普、普京与他本人的三方会谈,以结束这场已持续近三年半的战争。
日前,特朗普表示:“谈判绝非易事。我们将收回部分领土,也将交换部分领土。为双方利益考量,将实施若干领土交换措施。”
有分析认为,此类有限筹码显然不具备对等交换价值。据看看新闻消息,8月6日,普京在莫斯科会见特朗普中东事务特使威特科夫时,提出停火提议核心条款为:乌克兰移交顿巴斯地区控制权,乌军全面撤离顿涅茨克,俄方则同意全面停火。换言之,俄罗斯要求将卢甘斯克、顿涅茨克及2014年并入俄联邦的克里米亚正式承认为其主权领土。
据听取特朗普与威特科夫电话简报的欧美官员透露,关键未明事项在于扎波罗热与赫尔松的处置方案——是维持当前战线冻结状态,抑或俄军撤离?据看看新闻援引《华尔街日报》,分析认为,从特朗普“收回部分、交换部分”的表态推断,俄方可能不再坚持完全控制整个前线区域。
若此方案属实,所谓“领土交换”本质是以乌克兰领土置换乌克兰领土——即乌方割让部分主权,换取俄方在其他区域的局部让步。
公开报道显示,俄方经过三年余战事,目前控制乌克兰约五分之一的领土,主要为乌东四州。其中卢甘斯克州全境处于俄方控制下,顿涅茨克州约四分之三区域为俄控区,扎波罗热州俄控区占比约74%,赫尔松州俄控区占比约74%,四州俄控区总面积约115,000平方公里。
乌克兰方面则控制少量俄罗斯领土。去年8月乌军突袭库尔斯克地区,攻势高峰时曾控制约1,300平方公里区域,试图作为谈判筹码。但经俄军反击,目前乌方在库尔斯克的实际控制区域仅余约10平方公里,约相当于中型机场规模,在地图上难以辨识。
距离全球瞩目的“普特会”仅余一日,无论停火协议最终版本如何,可预见乌克兰难获体面结局。特朗普多次提及“领土交换”,实质暗示冲突落幕需乌方在核心利益领域做出重大妥协。
泽连斯基此刻处境尤为艰难:昔日被誉为“自由斗士”,今几遭弃若敝屣;所谓坚不可摧的支持,终显露出战略博弈的本质;曾经并肩抗俄的盟友,已成主导谈判进程的操盘者。
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